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日前，在全国“信用承诺实践创新助力高质量发展”现场会上，《山东龙口：“审监执信”助力“放管服”改革》获评2023年度信用承诺优秀案例，其中，“信用承诺+标准地”土地要素保障模式是该案例在投资建设领域重点推行的典型做法。

据了解，龙口市自然资源和规划局按照省自然资源厅“承诺制+标准地”改革部署，持续探索创新，贯通优化了“土地要素围着项目转”“容缺受理、模拟审批、全程服务、事后严管”全生命周期服务和监管流程，审批阶段较传统审批模式节约3个多月，既推动项目落地，又助力企业发展，同时还增强了企业践诺履诺的积极性主动性，实现企业和政府部门的双赢。

做优前头，在承诺审批上下功夫，打造“拿地即开工”极简模式。针对企业拿地后办理后续开工等相关手续时间长、影响企业投产等问题，龙口市自然资源和规划局会同该市发改、住建、行政审批、税务等部门一体推进服务前置，在做好政策咨询、技术支持的同时，还向用地单位派设“服务专员”主动上门服务，介绍推荐“承诺制”，协助企业办理资料填报、网报申请，指导企业参与“模拟审批”，实现了审批要件从批前提交向“告知承诺、容缺办理”转变，审批流程从串联审批向并联审批转变。

做优中间，在服务建设上下功夫，提供“保姆式”服务。针对项目建设过程中“九龙治水”的问题，龙口市探索推行“多测合一、多评合一”等改革，变“九龙”为“一条龙”专员化服务，对信用好的法人还实行“无事不扰”。这些改革举措的实施，保证了企业实现项目“拿地即开工”，建设中实现“有求必应”“无事不扰”。其中，自然资源部门对以“信用承诺+标准地”方式组织实施的重点项目，从项目选址、规划布局、用地条件等直至最终发证开工的每个环节都超前介入，给予企业全程服务、全程指导。“信用承诺+标准地”较传统审批模式节约3个多月，显著提升了法人办事体验，以实际行动助推项目快落地、快投产。

做强后头，在履约监管上下功夫，构建依诺监管体制机制。对以“信用承诺+标准地”模式实施的项目，龙口市按照“谁主管、谁监管、谁负责”的原则，建立“信用承诺+标准地”项目全过程监管清单，明确事前服务、事中承诺、事后监督等内容及责任主体，覆盖项目的各个环节。他们建立联动协同监管体系，组织有关部门实施项目建设、竣工验收、达产履约认定核查机制，将履约监管贯穿到项目的整个“生命周期”，对在核查验收中未通过履约认定的，按约定整改复核或予以相应处置，执行有奖、有限、有惩的差别化政策。在此基础上，他们建立“信用承诺+标准地”企业投资项目信用评价体系，将企业落实承诺行为信息记入信用档案并面向全市开放，并作为企业享受差别化优惠政策的重要依据，形成守信者受益、失信者受惩的良好营商环境。（王军华 王勇 徐婷婷 李露）

责任编辑：王鹏静