□ 记者 白瑶

民营经济是改革创新的主阵地、就业创业的主渠道，提高民营企业市场活力对经济复苏意义重大。为深入了解我省县域经济、民营经济高质量发展情况，2月22日至23日，省政协经济委员会组织部分委员、专家学者在咸阳市开展专题调研。

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近年来，咸阳市把民营经济摆在突出位置，积极打造市场化法治化国际化营商环境，一批行业领军企业逐步发展壮大。

陕西科瑞迪机电设备有限公司位于咸阳高新技术产业开发区，是一家专门从事环境与可靠性试验系统研发、生产的高新技术企业。自2006年创办以来，公司先后搬迁了5次。

“搬迁均与企业生产规模扩大有关，起初没有预料到发展得这么快。”陕西科瑞迪机电设备有限公司总经理郁南说，归根结底是企业缺少专业人才，没有制定科学完善的发展前景规划。

省政协经济委员会副主任刘斌建议，要发展“科学家+企业家”协作模式，并通过建立商业模式，提高企业的经营管理能力，探索企业发展新思路。

调研组建议，相关职能部门在注重招商引资的同时，要做好服务企业的“后半场”文章，不能光靠企业反映问题，要主动深入企业了解生产经营情况，真正为企业排忧解难。企业家要解放思想，树立做大做强的自信，及时预判发展前景，做好未来规划。

调研期间，在民企代表闭门座谈会上，部分企业家反映营商环境不优、政策落实不到位、融资难等问题。

“我们在办理相关证件时，审批程序上还存在阻碍。”一些企业家说，惠企政策只能靠上网查询，或者通过商协会获知，企业对惠企政策知晓度不高。

省政协经济委员会副主任孔军说，这说明存在信息不对称的问题，“惠企政策没有及时传达给企业，企业享受不到政策，很容易错失发展良机”。

孔军建议，相关职能部门在审批项目、证件时要提高服务意识和效率，设定工作清单和任务时限，坚持“一企一策”破解企业发展难题，推动服务理念、机制、设施、方式改革创新，做到审批全透明、可核查，当好政策的“宣传员”，让企业真正知晓政策、弄通政策、享受政策。

调研组还发现，咸阳市部分银行存在对民营企业“惜贷”的现象，贷款手续复杂繁多，企业无法受益于金融扶持优惠政策，导致银行资金空转，企业贷不到款。

“我们向银行贷款时有很多限制性条件，这是目前中小企业面临的大难题。”陕西福锐贸易有限公司总经理卢党委说。

省政协委员、陕西德明科技发展有限公司总经理刘刚颖对此感慨万千。

“我也是一家民企负责人，大家反映的金融问题我感同身受，这是很多企业面临的共性问题。”刘刚颖说，我省可借鉴南方先进地区支持民营企业发展的好经验好做法，开拓思路、细化举措，真正为企业排忧解难。

调研组建议，可组建专门服务中小微民营企业的中小规模民间银行和中小规模贷款担保公司，合理简化贷款程序，加快推动民营企业信用等级认证体系建设，提升民营企业信用贷款能力，进一步加大金融支持力度。企业要注重维护良好声誉，提高经营管理能力和资金利用率，加强预算管理，切实促进自身良性发展。