党的二十大报告提出，"实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务"。人口老龄化是今后我国社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。积极应对人口老龄化，大力发展养老产业已经上升为国家战略。

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人口老龄化成为要求养老事业和养老产业的快速发展的催化剂，如何正确应对人口快速的老龄化问题，这正日益成为社会关注的焦点话题。政协委员们在养老议题方面不断发挥荟萃作用，履行委员职责。

创新农村养老模式，化解"未富先老"难题

据2021年第七次全国人口普查数据，老年人人口(60岁以上)增长率是儿童增长率的4倍多，在广大农村，"未富先老"问题日渐突出。

"商洛农村群众收入主要靠外出务工，许多家庭主要劳动力外出务工，导致空巢老人不断增多，农村老人的养老问题值得重视。"市政协委员冯红英说，当前，商洛农村社会化养老存在的主要困难和问题是现代化养老产业发展缓慢。

冯红英建议，要在创新机制上下功夫，建立多元投资机制，以投入引导资金为主导，设立养老产业发展基金，建设养老合作社，保障农村百姓老有所养，高品质养老。把农村农村养老体系规划纳入乡村建设行动总体规划。以本地需求为主，各村居至少规划一个公益性养老院，解决独居老人的集中养老问题;对现有镇级敬老院进行扩建改造，提升服务容量和服务水平。实现院民全员医疗健康定点定时签约服务，提升院民供养工作规范化管理水平。各地加大以养老合作社为主要运营模式的村级幸福院建设力度，尽可能盘活现有资源。

公建民营，购买社会化服务，盘活城镇居民养老资源

现在，商洛全市城区和镇村共有养老院近百处，但大部分建设较早，规模小，智能设施不完善。部分康养中心还在建设中，不能投入使用。而已建成的中心，收费偏高，不能很好的满足人民对高水准养老的需求。

祝玉龙委员建议，政府要明确发展方向，支持公建民营和社会化购买服务。整合现有资源推进养老服务业放管服改革，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体。加大民办养老机构建设政策支持力度。对于部分建成规模化，管理规范化、服务资质化的民营养老服务机构。落实优惠政策，加大资金扶持基础设施建设和设施设备更新升级。加强社区基础设施建设，继续推进社区养老建设工作。合理规划，大力发展社区养老服务机构。居住人口比较集中的新建小区要建设社区养老服务机构。结合实际，贯彻落实我省"十四五"养老服务体系专项规划，加快制定《商洛市"十四五"健康养老服务业发展规划》，做到规划引领，用规划指导我市未来几年健康养老发展的思路和目标定位。

建设智慧健康养老体系是未来的新趋势

根据国际惯例，当一个社会进入老龄化社会后，老龄人口会呈现出规模大、增长速度快、日趋高龄化的特点，单靠传统的养老模式不足以应对养老事业的发展，人力成本、资源成本上升后，依靠高科技，实现养老体系智慧化是大势所趋。

胡玉荣委员建议，由政府牵头，做好与社会服务管理信息化平台的对接，打造智慧健康养老试点培训基地，制订发展规划、服务管理标准的规范，还要对智慧养老平台的建设提供组织保障和资金支持。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次智慧化社会养老服务体系，逐步实现智慧健康养老服务全覆盖。对老年人实施健康动态监测机制，运用"大数据"理念和互联网、物联网、云计算技术，整合社会资源，确保"养护医"社会机构的信息互通、协调联动，推动信息技术、健康医疗与养老服务业的深度融合，破解老龄化带来的"养护医"难题和信息化滞后问题。建立智慧健康养老服务的监督管理机制，加强跨部门联动响应，确保智慧养老产品和服务质量。(记者 王斌 通讯员 戴寒兴)