4月13日，记者从全市扎实推进“三个年”活动暨八个方面重点工作调度会上获悉，今年以来，我市牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，凝心聚力推项目、千方百计优环境、全力以赴扩投资，持续夯实高质量发展的硬支撑、硬基础、硬保障。

高质量项目推进年：全力推动项目加速落地见效

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重大项目始终是高质量发展、现代化建设的“硬支撑”“强引擎”“动力源”。据统计，一季度，全市698个市级在建项目完成投资1672.98亿元、达到年投资计划的32.9%，256个新项目中159个已开工建设、开工率62.1%，均超额完成目标任务。

今年以来，围绕“高质量项目推进年”活动，我市聚焦“总量扩大、结构优化、速度加快、储备充分、管理科学”的总体目标，全力推动高质量项目加速落地见效。多元支撑做实项目储备方面，我市重点聚焦产业发展、城市建设、生态环保、民生保障等领域，全年安排市级重点项目1138个、年计划投资5084.94亿元，均较上年计划提高10%以上。特别是在建产业类项目数量达到478个、占比68.48%，年计划投资2386.9亿元、占全年计划投资的46.94%，项目质量和增量持续提高。

一季度，先后组织136个市级重点项目参加全省一季度重点项目集中开工、150个重点项目参加全市推进“北跨”发展集中开工活动，近日又组织189个项目集中开工，有力推动各类项目“应开尽开”“赶工快建”，营造了“大抓项目”的浓厚氛围。

新发展理念贯穿项目工作始终。全市持续强化调度统筹，全面落实包抓服务，遴选了68个投资体量大、带动作用强、预期效益好的大项目，充分发挥领导和部门协调优势，加力加速项目建设。不断加强保障优化项目服务，实施重点项目“绿卡”服务，举办全市新开工项目手续办理培训、行政审批“帮办代办”签约活动，打通手续办理“绿色通道”。深入推进“标准地+承诺制”改革，助推重点产业项目实现“拿地即开工”，推进要素向重点项目聚集。

下一步，西安市将建立重点领域“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”四张清单，形成重点项目动态管理、梯次发展格局。探索串点成线链条化集成管理，及时破解项目要素保障难题，打造闭环式推进模式，保障项目高效有序实施。

营商环境突破年：“小切口”改革推动营商环境实现新突破

优化营商环境是提升城市竞争力的必由之路，如何打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业提供最灿烂的阳光、最适宜的土壤、最滋润的雨露?

围绕“营商环境突破年”活动，我市将全年工作细化分解为379项具体任务，逐项建立工作台账并快速启动、扎实推进，一季度计划任务全部按期完成，实现良好开局。

今年以来，我市围绕“服务企业群众、构建良好生态、支撑高质量发展”，建设更有利于市场主体成长发展的营商环境生态体系，聚焦营商环境评价18个全国指标和5个全省指标，建立“1+18+5+N”工作推进体系，构建了全市“一盘棋”抓营商环境的良好格局。

实施惠企政策“直达快享、免申即享”，深化“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工、边建边审批”，推行企业跨区迁移登记“一件事一次办”，办理时间从15天大幅压缩至1小时。同时优化融资服务，全市普惠小微企业贷款余额同比增长27%。

值得一提的是，营商环境部门开展了“一把手坐窗口、走流程、跟执法、处投诉”、县处级领导干部“包企业、包项目、解难题”、“企业点题、部门回答、营商环境会客厅”等活动，截至目前，累计为企业、项目解决各类问题1186个，有力助推市场主体克服三年疫情影响、迅速恢复活力。一季度，在“西安政策通”平台发布惠企政策102条，全市新登记市场主体11.4万户、同比增长41.7%。

下一步，针对营商环境提升，我市将全力抓好改革创新，对标全国最优做法、最佳实践，协同推进重点改革和“小切口”改革，积极开展探索创新和改革试点，开展惠企政策“应享未享、应兑未兑”排查整治，推动惠企政策“直达快享、免申即享”，打通政策落实“最后一米”，以新思路、新举措推动营商环境实现新突破。

干部作风能力提升年：凝聚起抓项目促投资的强大合力

项目一线是最好的“练兵场”“赛马场”“竞技场”。今年以来，围绕“干部作风能力提升年”活动，我市以67项目标任务为清单，突出作风能力建设，不断创新工作载体，以干部作风能力全面提升保障高质量项目推进和营商环境突破，为加快推进全市高质量发展提供坚强有力“硬保障”。

全市“干部作风能力提升年”活动细化分解为67项具体任务，逐一明确了市级职能部门责任和完成时间节点，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,建立了“统筹管理、协调调度、督导检查、考核激励”等四个机制，确保整个活动高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把“提升作风能力”这个看似笼统、抽象的常规工作，转化为看得见、摸得着的实实在在的具体行动。

在项目一线比拼作风能力、锤炼作风能力、检验作风能力。截至目前，我市已对25个市级部门、10个区县、2个开发区进行全面督导检查。从督导结果看，各地各部门重视程度高、行动快、措施实，工作有力有序、扎实推进。

今年以来，我市分层分级分类组织举办干部专题学习班、研讨班，全覆盖开展网络专题培训，各种途径教育培训干部3.4万人次，增强干部思想政治素养。有针对性地开展领导干部专业能力培训11期次，专业能力培训干部880多人，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

在创新工作载体方面，我市创设了“依岗承诺转作风”“大调研大实践大练兵”“作风能力大家评”等三个载体，对涉及高质量发展重点任务和事关交通、教育、医疗等民生领域突出问题，逐项列出“切口小、能落实、可量化”的承诺事项，通过履职践诺，强化实干担当，切实增强基层党员干部服务群众能力，在全市上下形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力凝聚起抓项目促投资的强大合力。(记者 闫珅)