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单光子探测器，作为全球多个国家研究热度最高的前沿技术之一，可广泛应用于量子光学等领域，具有巨大科研价值及重要战略地位。陕西拥有雄厚的单光子产业发展基础，不仅集聚大量军工科技资源，更是拥有8所“211工程”院校、3所“985工程”院校、25家国家重点实验室以及众多高新技术企业。虽然我省单光子产业取得了一定成绩，但仍存在资源共享程度不高、发展动力不足、需求不能有效衔接等问题。而秦创原肩负着建设共性技术研发平台、推进政产研深度融合等重大使命。

为此建议：

一、积极发挥秦创原“统筹协调”作用，集聚优势资源擘画单光子产业发展大计。一要加强顶层“调查研究”。对内摸清家底，加大对省内高校、科研院所、高新技术企业等关于人才储备、独门绝技、“卡脖子”问题等调研力度，做到心中有数;对外要对标对表，紧盯产业发展前沿，积极了解国内外优秀单光子企业、产业集群、科技园区等发展情况，做到有的放矢。二要建立离散型“人才智库”。积极协调政府相关部门成立运转专班，吸纳高校、研究院所、高新技术企业等高层次顶尖人才，建立以市场为导向的创新联合体，在整合创新资源、关键技术攻关等方面紧密合作，明确细分领域的龙头企业，共同破解产业发展的创新需求。三要建立日常“沟通联络”机制。积极发挥“交流窗口”作用，以专项工作组、重大项目办等形式，强化日常沟通联络，就单光子产业发展的痛点、难点和堵点，组织“人才智库”积极建言献策。也可通过定期策划对接交流、专题研讨、高端论坛等活动，搭建互动交流平台，实现智慧集聚。

二、积极发挥秦创原“先行先试”作用，为我省单光子产业实现跨越式发展提供政策支持。一要在“产业导向”方面给予政策。围绕产业链关键环节，制定技术和产品发展导向目录，引导资源集聚。对单光子探测领域涉及的军事、量子学等项目，可在项目用地、基础设施配套等方面创造便利条件;在固定资产投资、关键设备和系统软件投入等方面给予一定比例的补偿补助，并推荐申请省级以上政策支持。二要在“企业入驻”方面给政策。对符合产业发展的高新技术企业，税收中地方可支配部分，可在合规范围内，反哺奖励项目企业;对其所购置的进口设备，可加强与海关部门沟通协调，做好相应政策指导、通关便利等工作。对支撑高新技术企业的外包服务公司、律师事务所等，可在一定期限内给予适当比例的补贴或奖励，吸引配套企业入驻。三要在“引才留才”方面给政策。对标深圳前海、海南自贸港、苏州太湖光子中心、武汉光谷等国内最强人才政策，以更大魄力、更大力度制订更具吸引力的一次性补助、定额比例奖励等引才政策。积极为人才解决住房、配偶就业、子女入学等困难，打造“本地人才不想走，外地人才想进来”的良好生态。

三、积极发挥秦创原“服务保障”作用，为我省单光子产业发展提供坚强有力支撑。一要加强组织保障。把发展单光子产业摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，进一步明确任务，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员协同抓的工作机制。二要加强制度保障。积极发挥秦创原平台统筹协调作用，强化制度体系顶层策划，在产品研发、生产协作、平台建设、知识产权保护等方面建章立制，明确职责划分，从制度上打消上下游企业协同合作时的顾虑。三要强化资金保障。积极发挥秦创原百亿规模科创系列基金支撑作用，为单光子产业发展提供资金支持。积极协调银行开辟项目贷款“绿色通道”，适当增加贷款额度、放宽企业贷款抵押担保条件。引导金融机构为投资项目量身定制金融服务，推动各类资源向单光子产业集中。