云上大冶报道（记者 宋露露 通讯员 刘彬 杨鹏）近年来，湖北省黄石市大冶市抢抓全省党建引领乡村治理试点机遇，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，不断探索党建引领下的乡村治理新路径，以治理有效推进乡村振兴。

蓝莓基地

(资料图片仅供参考)

突出“一核”引领 筑牢治理根基

大冶市充分发挥村级党组织在乡村治理中的核心作用，推动纵向到底的组织体系有形有效有力覆盖，组织体系向湾组延伸。以湾组为基本单元,采取单独建、联合建的方式，组建湾组党支部（党小组）1584个。实行湾组党支部（党小组）与理事会成员“双向进入、交叉任职”，1257名湾组党支部书记（党小组长）担任理事会长。通过党员中心户挂牌亮身份、亮承诺，发挥党员先锋模范作用，形成了党员带家庭、党员带群众的“双亮双带”工作局面。建立“三包一联”（乡镇干部包村、村干部包湾组、湾组党员包片区、党员中心户联户）机制，镇村党员全覆盖联系服务群众，党的阵地在村湾筑牢。

火石村党员群众服务中心

规范党群服务中心建设，出台“四统一”建设标准（统一标识、统一外观、统一配置、统一环境）和“14+3”功能布局（14为标配：便民服务大厅、驻村警务室、文化活动室等；3为选配：农资超市、产业发展室、政治生活体验馆），提档升级党群服务中心72个，奖补资金810万元。持续推动“党的标识、党的活动、党的影响”进祠堂，把农村祠堂打造成集湾组党组织活动、村庄理事会议事、村民文化娱乐为一体的多功能红色阵地。

基层党支部开展活动

建强两支队伍 培育治理骨干

育强用好基层干部队伍，抓好乡村治理的“关键少数”，育强村级“领头雁”。守住“入口关”，优化调整9名村党组织书记（平均年龄41.7岁，大专以上文化程度7名）、70名村“两委”班子成员（平均年龄34.1岁，大专以上文化程度51名），村干部年龄、学历结构得到进一步优化。通过基层推荐、部门联审、审批聘用等程序，遴选71名村干部助理，储备867名后备干部，建强村干部“预备队”。

大冶市全覆盖建成15所乡镇党校，有针对性地上好“五堂课”（理论课、业务课、典型课、现场课、廉政课），先后对1551名村“两委”干部开展轮训，不断提升履职能力，用好驻村“生力军”。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，采取“日常督查+考勤管理+调度日志”方式，健全日常管理制度，确保293支驻村工作队“下得去、待得住、干得好”。采取述职测评、个别谈话、实地考核、综合评定“四式联评”方式开展驻村工作考核，强化结果运用，对33名表现优秀的驻村干部晋升职级。

朱山村村民在活动室阅读

聚力“三村”建设 树立示范标杆

坚持示范引领，以点带面推动乡村建设、产业发展。

建好红色美丽村。围绕“红色资源+红色教育+红色经济”的发展模式，整合投入资金4000余万元，推动红色村硬件提档、产业提效、建设提速。拓展红色研学、果蔬采摘、民宿露营等项目，将试点村红色资源与乡村振兴有机融合，切实做好红色文章。2022年，大冶市3个红色村接待游客8.2万人次，带动村民人均增收近3000元。

曹家晚村红色文化教育基地

建好绿色发展村。大冶市本级每年统筹1亿元支持五大重点农业产业链发展，初步形成殷祖白茶、大箕铺有机蔬菜、灵乡铁皮石斛等一大批特色产业。建立“村集体+市场主体+基地+农户”利益联结机制，将村干部报酬与村集体经营性收入挂钩，激发村级集体经济发展热情，村集体经营性收入20万元以上村新增25个。

建好生态宜居村。以37个共同缔造试点建设为重点，建立群众筹资筹劳和政府配套“1∶1”以奖代补机制，发动群众投工投劳4.8万余工时、捐资达1400余万元，形成共建大美大冶的浓厚氛围，大冶市被列为全省共同缔造体制机制创新试点。

围绕“四治”融合 提高治理效能

大冶市积极探索自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理模式。突出自治凝心，完善以村庄理事会为主体的“微治理”平台，通报表扬工作突出理事会和理事会长各100个，奖励110万元，充分调动群众参与乡村治理积极性。规范群众议事程序，探索“四议”（党小组动议+理事会提议+乡贤能人商议+群众代表会议决议）“六步走”（收集议题—确定议题—议题调研—开展审议—公开公示—监督落实）工作方法，茗山乡彭晚村被列为全国村级议事协商创新试点。

村民修缮湾组破损道路

突出法治夯基。建立以群众为主体的群防群治队伍，发动乡贤、“五老”人员、理事会成员等社会力量参与矛盾调处，推进法治宣传进农村、进湾组，夯实乡村法治基础。金山店火石村、金牛贺桥村入选第九批“全国民主法治示范村”。突出德治教化。在20个村推行婚俗改革试点，23个村开展村规民约积分制管理试点，40个村开展家风家训上门楣活动，“村晚”“村读”“村BA”等文化品牌得到群众一致点赞，殷祖镇朱铺村“村读”被授予“湖北美术出版社艺术文化乡村传播基地”。

突出智治支撑。大力推动资源服务平台“三下沉”，94项高频事项下沉到镇村办理，1876个事项实现网上办，让群众不出镇村就能办好事、办成事。推广使用“云帮办”平台，重点关注“一老一小”等特殊群体需求，推行帮办代办服务，农村党组织服务群众能力不断增强。

责编丨陈 雪

编审丨范先浩

监审丨吴海燕

（责任编辑 张奥希）