来源： 风财讯

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凤凰网风财讯报道  出身政坛，张玉良一直懂得如何和政府并肩同行。绿地集团也因紧贴政府的路线，一度在全国130多个城市拥有近30幢超高层城市地标建筑。

然而自2019年绿地集团债务危机隐现，如今这些遍布多城的超级高楼，似乎正成为城市和地方政府部门的难题。

南京江北新区管委会出手 起诉绿地子公司

6月25日，绿地集团董事长张玉良在山东开启了高频工作模式。当天中午,山东省委常委、济南市委书记刘强会见了张玉良。下午，张玉良又与德州市委副书记、市长朱开国见了面。

第二天上午，张玉良马不停蹄参加了济南中央商务区国际化商圈建设发展推介会，绿地集团山东公司提供了场地，在国金中心(IFC)32楼塔尖会客厅，山东省商务厅副厅长张义英等领导向包括绿地集团在内的多家企业进行了济南中央商务区的集中推介。

张玉良选用山东国金中心(IFC)有着特别用意，这是绿地在2016年济南中央商务区建设伊始，特别打造的428米“山东第一高”，预计2024年交付使用。

以建造超高层长袖善舞的绿地为不少地方政府解决了“城市名片”的问题，但是并非每座城市都有将“名片”递出去的机会。

就在张玉良山东行之后，6月30日，南京江北新区管理委员会与南京峰霄置业有限公司的合同纠纷案正式开庭审理。

南京江北新区管理委员会为原告方，被告方南京峰霄置业由绿地和金茂子公司分别持股60%和40%，负责开发“绿地金茂国际金融中心”。其中，项目最受关注的498米“江北新区第一高楼”由绿地集团负责。

凤凰网风财讯了解到，此次南京江北新区管委会状告南京峰霄置业，主要矛头指向“江北新区第一高楼建设进度迟缓”的问题，纠纷对象其实是绿地集团。

泰仁律师事务所合伙人律师龙凤梅告诉凤凰网风财讯，合同纠纷是基于合同的生效、解释、履行、变更、终止等行为引起的争议。一般会建议协商、调解解决，无法解决可申请仲裁或诉讼。

就这起个案来看，管委会作为合同的相对方，按照民法典中关于合同权利义务的相应内容，要求对方公司来承担合同责任，那么有可能是要求继续履行合同并承担违约损失，也有可能是要求解除合同并要求对方承担违约损失，具体需依据合同约定的权利义务。

这意味着，绿地集团和南京江北新区管委会的纠纷，或已到了协商不成、不愿调解的程度，才最终让双方走上法庭。

矛盾已不可协商？什么让政府跟老牌国企“急眼”

回顾南京的“江北第一高楼”，美梦和焦灼已经伴行了2年左右。

根据南京江北新区官方披露，“绿地金茂国际金融中心”项目土地出让于2017年8月，2020年9月底完成地下空间一区1段主体结构出地面，并计划在2021年8月底“江北第一高楼”所处的三区1段出正负零（即地下结构施工完毕，将出地面）、2022年8月力争完成机电、消防及装修。

（江北第一高楼建设计划进度图，来源江北新区融媒体中心）

但第一高楼进度延迟，直到2022年1月28日南京江北新区才在官方平台宣布“第一高楼核心筒出正负零”的消息。

后续进程似乎并没有加速，还在2022年7月传出“江北第一高楼，绿地与政府达成协议，永久终止合同”的消息，后被辟谣。2023年3月江北新区管委会在留言板回复称，绿地集团正在组织钢结构巨柱制作、安装工作，待巨柱安装完成后，开展后续地上部分施工。

不过据网友4月爆料，第一高楼的地下钢柱部分两年前就做完了，地上始终没有动静。从凤凰网房产南京2023年7月3日实地拍摄图片可见，高楼的地上钢柱依然只有两层左右的高度。

（7月3月江北第一高楼建设实况，凤凰网房产南京站摄）

有工程人士透露，地下部分是由中国能建集团(葛洲坝)总包了，高楼的地上部分绿地之前没定施工承包。

凤凰网房产南京实地拍摄图片显示，中国能建集团(葛洲坝)、上海建工、中建集团一直都有参与项目建设，承包了不同工程段的施工。

今年6月，南京地产圈传出消息称，第一高楼的后期建设将由中国能建集团(葛洲坝）接管，争取年底实现地面100米。但也有传言扬子国投将接手。不过该消息未得到官方确认和相关企业回应。

据悉，“绿地金茂国际金融中心”第一区第二区等主要空间都在建设中。这么看起来，似乎成为难题的，就只有江北第一高楼的地上工程。江北新区管委会是否会让新企业接手尚不可知，但能确定的是，绿地又将多一笔“违约损失”要记上账了。

武汉、沈阳、大庆...多地政府起诉

政府起诉企业“维权”的情况不算多见，但“政府逼急了也是会告状的”，这种反应绿地集团验证过多次。

凤凰网风财讯整理了近五年，以“绿地控股集团有限公司”主体为被告的民事案件，其中政府部门作为原告的情况可谓接二连三。

(风财讯整理，数据来源企查查)

黑龙江大庆市高新技术产业开发区管委会曾对绿地控股提起仲裁申请，后在2021年3月绿地申请撤销仲裁，2022年7月4日-2023年5月8日大庆高新区管委会分三次向上海一中院申请了对绿地集团的其他执行。

据悉，绿地集团曾在大庆高新区拿地，计划建设“绿地金融中心”项目，发展高端商业。但项目规划的两栋216米金融双塔、3栋百米5A智能写字楼、1栋百米五星级酒店等配套迟迟难落地，后项目面临修改规划的窘境。

2022年，中国民用航空江苏安全监督管理局曾因商品房预售合同纠纷，起诉绿地控股及其子公司南京峰创置业。

2019年，沈阳市房产局曾因合同纠纷，起诉沈阳绿建物业、绿地辽宁投资建设集团及其子公司沈阳大开发房地产。

沈阳作为绿地集团闯关外的重地， 2007年“一次性入主沈阳8家国企”的事迹，至今在坊间流传。但近年绿地在沈阳多项目遭遇起诉和建设困难，也见证了绿地在东北辉煌的落幕。

2015年武汉市土地储备中心城市发展中心曾因服务合同纠纷，起诉绿地控股及其子公司武汉申智成置业。

武汉作为绿地建设超级高楼最多的城市之一，如今处境颇为尴尬。最著名的项目“武汉绿地中心”从636米缩水至475米，2019年绿地中心施工方中建三局一度垫付不起工程款，以停工"逼宫"。另外，绿地在武汉的光谷绿地中心、绿地汉口中心、绿地国际理想城等项目也遭遇维权。

张玉良曾允诺，武汉绿地中心在2019年武汉军运会开幕前外立面出形象，为江城新添一道亮丽风景线。正如他在很多城市作出过的承诺，“每个城市都希望拥有自己的高度，这是城市经济实力、建设水平的物质象征。”

但若承诺无法践行，当“风景线”变成城市天际的一道道“伤疤”，谁来负责？