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尼加拉瓜外长丹尼斯·蒙卡达日前向联合国秘书长古特雷斯提交了一封由尼总统奥尔特加签名的索赔信件，要求美国支付超过120亿美元的赔偿款，以履行国际法院20世纪80年代对美国为尼加拉瓜内战提供资金一事作出的判决。信件指出，时隔37年，美国仍未支付这笔“历史债务”。

【资料图】

攫取自然资源、实施经济掠夺、策划颠覆政权……自“门罗主义”提出200年来，美国抱持霸权主义，操弄“民主自由”话术，以自身利益优先，将拉美视为“后院”恣意妄为，给拉美国家和人民造成深重苦难。分析人士指出，当前，拉美国家团结反霸的意志越来越强烈，以对话和多边主义对抗美国霸权行径、捍卫区域一体化，成为越来越多拉美国家的选择。（新华社）

尼加拉瓜向美“催债”背后

□ 上海国际问题研究院 来源

6月27日，尼加拉瓜政府通过联合国向美国索要120多亿美元的历史赔偿，以弥补美国在20世纪80年代为尼加拉瓜国内战争提供资金所造成的损失，总统奥尔特加向所有成员国致函表示：“尼加拉瓜借此机会提醒，有一笔欠尼加拉瓜人民的历史债务，美国在37年后仍未结清。”

1979年7月，美国支持40余年的“索摩查王朝”独裁统治被推翻，以“桑地诺民族解放阵线”为首的反对派联盟接管尼加拉瓜政权。现任总统、时任“桑地诺民族解放阵线”军政府领导人奥尔特加赢得1984年的首次民主总统选举，此后，美国支持几支反政府武装力量挑起内战，在尼加拉瓜附近海域布设水雷，导致外国商船不敢靠近，令该国经济蒙受巨大损失。尼加拉瓜因此于1984年4月向国际法院提起诉讼。该案于1986年6月27日裁决，但美方拒绝执行并退出国际法院。1992年，尼加拉瓜新上台的比奥莱塔·查莫罗亲美政府撤诉，直到90年代中期，美国才解除封锁，但尼加拉瓜至今没有拿到美国任何赔偿。

历来不缺抵抗霸权的思想渊源

如今我们所熟悉的拉美思想文化作品，大多与抨击美国主导下的思想文化、政治制度、经济安排有关。早在19世纪末，古巴民族英雄何塞·马蒂将“北方邻居”描绘成一个准备践踏半球的“七里靴巨人”，乌拉圭思想家何塞·恩里克·罗多的《爱丽尔》以莎士比亚《暴风雨》中的“卡列班”象征粗鄙低俗、物质至上与功利主义的“美国病”。到了20世纪中叶，阿根廷经济学家劳尔·普雷维什的“中心—外围理论”奠定和丰富了“依附理论”的基础和内涵，普雷维什被公认为是“发展中国家的理论代表”。到了21世纪，无论是委内瑞拉总统查韦斯的“21世纪社会主义”，还是地区性的“世界社会论坛”等，都意在抵抗美国主导下的新自由主义经济秩序与政治军事霸权。

“厌美”情绪在新背景下不断积聚

最近几年，以南锥体国家为代表的拉美大国拒绝追随美国在全球地缘政治博弈中选边站队。就连处于美国高度敏感“势力范围”之内的萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等中美洲国家，近些年探索独立自主外交政策和发展模式的趋势也不断加强，反映出美国对拉美核心地域的控制力正迅速式微。

究其原因，一是拉美国家已充分认识到美方“口惠而实不至”本质，抛出“近岸外包、友岸外包”“美洲经济繁荣伙伴计划”等虚幻的愿景，却无实质性的推动力。二是在缺乏实质投入的情况下，以“民主-专制”二元对立标准在拉美内部高举制裁大棒、拉帮结派，导致包括墨西哥总统在内的35位美洲国家领导人中只有21人决定参加2022年在美国举办的第九届美洲峰会，被外媒称为美国的一场“外交噩梦”。

“我们的美洲”未来可期

19世纪末，面对咄咄逼人的美国扩张主义，何塞·马蒂发表题为《我们的美洲》的不朽名篇，他指出：在美洲有“两个民族”，两者起源、历史、习惯和心灵很不相同，但我们（拉美）与它（美国）为敌是不明智的，也是不可行的。以“坚定的尊严和机智的独立”与它为友并非不可能 ，而且是有益的。

在美国霸权衰落和经济全球化时代，美国在全球和区域层面的支配力已大幅下降是公认的事实，其对拉战略呈现收缩态势。一是中北美洲国家越发成为美国无法忽视的战略支点。墨西哥当仁不让地在美国的产业安全中占据更加重要的地位，无论是《北美自由贸易协定》还是修订的《美墨加协定》，都将提升墨西哥、中美洲和加勒比地区国家在北美经济一体化和保障美国的产业安全与能源安全中的地位。二是美“民主、繁荣和安全”三大对拉战略支柱正面临新的现实挑战，拉美国家与包括中国在内的域外国家加强经济联系是必然选择。美政府自然可以继续以“民主”与“专制”的叙事极限施压古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜，通过反腐败倡议、安全合作和安全援助对拉美国家进行监督，打压他国在拉美的存在，以确保不会对美国构成重大安全挑战。但美国也不得不扩大对拉美多样化民主的容忍度，接受民主选举的政府上台，接受一个更加战略自主的拉美大陆。

从这个意义上看，在“百年未有之大变局”下，在反抗世界不公正的霸权结构方面，拉美与中国有相通的历史记忆与共同利益，都有作为“发展中国家”建设更加公正的国际秩序的美好设想，而不是“彼可取而代之”的雄心。

【专栏作者简介】

来源，上海国际问题研究院台港澳研究所、美洲研究中心助理研究员，主要研究方向：中拉关系、拉美思想文化、拉美华侨华人史。

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