7月6日，市政府发布《郑州市进一步深化“一件事一次办”政务服务改革实施方案》（以下简称《实施方案》），加快推进政务服务事项集成化办理，进一步提升“一件事一次办”改革成效，切实方便企业群众办事。

全年实现50个“一件事一次办”

(资料图片仅供参考)

按照《实施方案》设定的目标要求，在今年年底前，按照“优化一批、新增一批、拓展一批”的工作思路，对已运行“一件事”进行优化提升，同步完成《郑州市企业、个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单》各“一件事”的办事指南编制发布和线上线下办理工作，全年实现50个“一件事一次办”。

各区县（市）“一件事一次办”事项任务可结合实际各有拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的高频政务服务事项基本实现“一件事一次办”。

同时，结合国家、省部署的“一件事”事项清单，同步调整优化政务服务大厅、政务服务网、郑好办APP、自助终端“一件事”主题服务分类，使查询更清晰、办事更便捷、服务更精准，不断提升群众办事体验。

推行联动审批、评审等联办机制

办理流程是否便捷合理，办事群众的感受最真切。《实施方案》对优化再造办理流程作出了明确规定。

由各级“一件事”牵头部门负责，组织相关联办部门，对已上线“一件事”组织开展专项优化工作，结合法律法规立改废释情况、一体化政务服务能力提升攻坚成果，及时对相关“一件事”的办理流程、申请材料、办理时限进行优化更新。

对新增“一件事”进行全面梳理，合理调整前后置顺序，依法整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压减时限。推行联动审批、联合评审（勘验、验收）等联办机制，强化线上线下审批协同，实行一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、限时办结、统一出件。

除法律法规规定应当并行办理的事项外，实现企业和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”涉及的全部或部分事项。

组织编制“一件事”办事指南和工作规程

《实施方案》还规定，要按照明确的完成时限和最小颗粒化原则，参照《郑州市政务服务“一件事一次办”办事指南基本要素和办事通用流程》，组织编制“一件事”办事指南和工作规程，明确设定依据、申请条件、申请材料、办理流程（含流程图）、收费依据及标准、办结时限、办理结果等要素，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，同时对接纳入省一体化政务服务平台管理。

“一件事一次办”窗口将进一步下沉

本着进一步方便群众的目的，《实施方案》要求，市县两级政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心要结合实际，合理设立“一件事一次办”综合受理窗口，依托政务服务平台实现“一窗受理”，有条件的区县（市）可将“一件事一次办”事项延伸到村（社区）便民服务站。

在政务服务平台设置“一件事一次办”专栏，并向政务服务移动端、集成化自助服务终端等拓展，通过统一入口实现“一端受理”。

窗口工作人员，要集中受理企业和群众通过线下综合受理窗口或线上专栏提交的申请。出证窗口要采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。推行以电子化方式推送办理结果和证照，依托政务服务平台实现“一端出件”。

拓展“一件事一次办”事项范围

在充分总结过去办理流程的基础上，《实施方案》要求，组织梳理数据共享和电子证照应用需求清单，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供或核验电子证照的一律免于提交实体证照。

进一步关联整合办事材料信息和电子证照目录、数据资源目录，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，最大限度减少申请人重复提交材料。

在完成《基础清单》任务的同时，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，以我市政务服务事项基本目录为基础，选择涉及面广、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的政务服务事项，研究提出更多企业和群众视角的“一件事一次办”事项清单，结合实际拓展“一件事一次办”事项范围。

针对“一件事一次办”跨层级、跨部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，落实监管责任，实施事前事中事后全链条监管。

（正观新闻记者 袁帅）