德国的收入在国际比较分配相对公平。但大城市和地区之间存在明显差异,而且地区间的收入不平等正在加剧。
(相关资料图)
基尼系数是分配平等的数学度量。如果地区收入完全平均分配,也就是说每个人的收入完全一样,基尼系数就是0。相反如果有人获得所有收入而其他人什么都没有,基尼系数就是 1。
根据慕尼黑 Ifo 研究所目前评估的 2016 年所得税数据,图林根首府爱尔福特以西近100公里的Eichstruth是德国收入最公平的地方,那儿的基尼系数仅为0.2。根据最新统计(2021年9月),那儿仅有87个居民。
德国2021年的整体收入基尼系数为0.309。这是国际比较中的平均值。在欧盟也是中游水平,斯洛伐克以0.23位居第一,保加利亚0.397最后。不过,德国的收入基尼系数正在缓慢地持续攀升,例如2009年还只有0.291。
地区间收入分配更不平等
全德的收入基尼系数看似并没有显著增长,但具有欺骗性,因为各地区显著上升了。 慕尼黑 Ifo 研究所的经济学家Andreas Peichl 和 Paul Schüle 写道:“德国地区的收入分配对个人福祉的影响往往更为重要。” 他们评估了德国近10000 个地点 1998 年至 2016 年的所得税数据。发现像 Eichstruth这样的情况很少,而且也越来越少。 位于比利时边境地区的莱法州的 Sellerich 村(约有 300 名居民)的收入基尼系数高达0.73。那儿到底发生了什么还不清楚,从数据上可以肯定,那儿的基尼系数从1998年的0.39快速上涨了0.34!不平等程度几乎翻了一番!
地区内的不平等正在加剧
从1998年到2016年,德国不平等程度平均上升了0.05个百分点。波动最大的地区自然出现在小地方。但平均而言,德国大城市的基尼系数为0.51,明显高于农村地区的0.46,中小城镇的基尼系数恰好介于两者之间,为0.49。
在主要城市中,海德堡以0.56分高居榜首,杜塞尔多夫以 0.54 分紧随其后,法兰克福、勒沃库森、克雷菲尔德和鲁尔河畔米尔海姆以 0.53 分紧随其后。 即使是收入分配最平等的大城市开姆尼茨也有0.47,高于全德地区平均水平0.45。 自1998 年以来,不平等程度增加幅度最大的城市是柏林、特里尔、奥斯纳布吕克、奥尔登堡和奥芬巴赫,分别增加了0.07。 只有在沃尔夫斯堡,上升不到0.01。
西德地区整体比东德更加不平等。平均而言,巴登符腾堡州的城镇收入最不平等,而图林根州的城镇收入最平等。
如何应对日益加剧的不平等
Ifo 的经济学家说:“谈到不平等问题,关注地区收入差异毫无意义。” 例如东德和西德之间的差异。 个别地区之间的现金转移不太可能对不平等产生重大影响。研究人员更希望追查个别地区高度不平等的原因。 例如,城市中的教育机会分配不均可能是原因之一,因为较高的教育资质导致晚年工作收入增加。此外城市里高学历人和外国人的比例都更高。 而农村地区收入分配更平等并不意味着这里每个人的收入都很高,只是大家的整体收入水平较低。
劳动力市场和职业研究所 (IAB) 表示:“收入的差距不一定会一对一地转化为生活质量。” 一方面,国家可以通过社会福利来缩小收入差距,另一方面,也可以通过公共汽车、火车、游泳池和文化设施等公共产品来提高低收入人群的生活质量。向所有公民或所有低收入公民免费提供设施。
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