2022年，荆州经开区引进项目数量和引资额均较去年翻了一番，招商引资质效显著提升；全年新开工建设73个工业项目、建成投产53个，产业底盘和项目支撑全面夯实……
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优质投资接踵而来，新项目接续开工，企业蓬勃生长，发展新动能加速壮大，折射出的正是“土壤”之变。
“全区上下要把营商环境作为发展的头等大事和‘生命线来抓’，为经开区勇当工业振兴崛起‘主战场’、城区向东‘桥头堡’提供保障。”2022年，经开区多次召开优化营商环境推进会，党工委领导向全区各部门（单位）发出号令。
全区上下明确要求，压实责任，抓住营商环境这一竞争的核心点、比拼的关键点，以改革开路，靠创新破题，强化要素保障，简政放权、流程再造，全力打造一流营商环境，推动政府与有效市场的“双向奔赴”。
提升要素保障“强筋骨”
做好要素保障服务，是项目落地生根、企业稳步发展的前提。
“要进一步完善要素保障，精准统筹调度。”“要强化要素保障，强督办，盘存量。”2022年，在经济工作推进会上、在重大项目建设调研中，经开区党工委领导多次强调，要全力提升要素保障，夯实基底推动发展。
园区要发展，项目是基石，用地是支撑。如何给未来发展空间提供保障？为保障重点项目用地需求，经开区科学调整划定“三区三线”，全年共报批工业用地8245亩，占全市报批总量的五分之一，报批总量位居全城区第一。
期间，经开区全力推进棚改征迁工作，实现连心村、月堤村等5个村、15个组的全面清零，确保重点项目建设用地按期交付。
电力供应，是企业生产经营的重要要素保障。经开区联合供电部门共同发力，对企业用电问题进行摸排、分类解决。同时，通过优化电力调配、用电数据分析和能效账单等多种方式，为企业提供差异化用能建议和综合能源解决方案。
“只要了12个小时，新变压器就安装好了。”2022年6月，随着订单量增加，荆州大方智能股份科技有限公司新增一批设备，急需增加用电容量。得知企业需求后，经开区经发局服务企业专班立即联系供电部门，为企业量身定制用电规划和用电方案，增加用电容量，受到企业好评。
为提升承载能力，经开区还全力完善基础配套，2022年建成白色智能家电产业园、恒隆新能源汽车及零部件产业园；建设农技路综合管廊、化工管廊建设；推进宿驾和北港综合服务中心、人才公寓项目建设；推出定制化厂房建设，解决企业落户后顾之忧；推进校企合作，为企业解决招工难题；新增公交微循环，更好地满足企业职工上下班出行需求……
深化改革厚植发展“沃土”
唯有通过改革不断打破束缚，才能持续改善营商环境。
“压缩审批时限，才能加快项目落地。”经开区管委会有关负责人介绍，经开区强化“乙方思维”，加快重点领域改革，从各环节“抠时间”，提高审批效率。
“从申请到同步拿到《建设用地规划许可证》等五证，只花了2个工作日。”2022年11月10日，宏昌科技（荆州）有限公司项目负责人同时拿到“五证”后，为经开区推出的一般社会投资工业建设项目“五证同发”服务点赞。
“五证同发”是经开区多部门联手，在全市率先推进的工业项目审批制度改革。通过打破审批流程环环相扣、串联审批的常规，提前介入、并联审批、容缺受理，在材料齐全且准确的情况下，审批时间提速至2个工作日，而在此前审批周期长达3个月甚至更久。
牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，经开区聚焦产业发展、企业服务和政务环境，创新工作方法，打造“666”（6项机制、6项制度、6个维度）工作法，将服务贯穿企业全生命周期；不断推进“互联网＋政府采购”融合发展，
让政府采购更公开透明，企业不用出人、出车、出时间，所有事项实现网上办理……
企业也同样要走“创新路”，才能真正转起来。为助力企业提升自主创新能力和市场竞争力，经开区全力支持企业“智改数转”。去年，共为企业在中省“专精特新”、国家级智能制造等方面争资7000余万元，并重点引导中小企业走“专精特新”发展之路，对“专精特新”企业进行“一对一”服务，为企业解决科研攻关、技术改造等各类问题。
深化改革激发活力。如今，越来越多的企业由“制造”向“智造”转变，跑出发展“加速度”——大方智能订单已排至今年5月，汇达科技定制化产品占领欧美高端市场……
经开区管委会有关负责人介绍，2022年，经开区生物医药产业、电子信息及智能家电产业获批全省创新型产业集群，全区省级以上科创平台达74个；高新技术企业新增37家，总数突破120家，创新驱动发展动能进一步增强。
打造政务办事“15分钟服务圈”
优化营商环境需要“筑巢引凤”，更需要“固巢养凤”，良好的政务服务环境在“固巢”上具有至关重要作用。
“办事环境好，一进来就是企业服务专区，经开区服务企业诚意满满。”这是过去一年来，不少企业负责人来到经开区政务服务中心办事最真挚的评价。
2022年1月4日，新年伊始，经开区在优化政务服务上就放了“大招”——将原政务服务中心大厅搬迁至常湾小区，周边聚集了法雷奥、菲利华等重点企业，真正让企业在“厂周边”就能舒心办事、高效办事。
以打造政务办事“15分钟服务圈”为目标，经开区全力推进基层便民服务场所改扩建工作。2022年，全区4个乡镇场（街道）便民服务中心、36个村（社区）便民服务站相继改扩建完成并投用。
变的不仅是环境，更是简便和效率。经开区多部门联合梳理市场主体办事需求大、关联度大、办事频率高的事项，将市、区部分事项下沉至基层便民服务场所。同时，完善“三办”（帮办代办导办）服务机制，为企业提供“保姆式”服务。
打好发展组合拳，才能积跬步至千里。按照大道至简、化繁为简的要求，经开区统筹优化政务服务全周期、各环节，全力推进“一网通办”“一事联办”“一窗通办”，并在全市率先推出“一业一证”“五证同发”等服务。
速度彰显奇迹，服务见证发展。高质量的服务，高效的办事效率，促进一批重大项目迅速落地、开工、投产。富春染织等重大项目陆续开工建设，美的“空冰洗”一年内全部投产……
重任在肩，行稳致远。经开区将持续聚焦便民服务、企业发展、项目建设需求，持续深化“放管服”改革，全力构筑营商环境新高地，助力经开区2024年建成千亿产业新城。
（记者：刘娟 编辑：张轩 一审：唐万全 二审：张先凯 三审：江敏）
