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焦点热议:湖北枣阳:做足乡贤文章 赋能乡村治理

来源: 云上枣阳 2023-02-21 15:39:00


(资料图片)

近年来,枣阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”,挖掘乡贤资源、激活乡贤队伍、汇聚乡贤力量,积极引导乡贤参与矛盾调解,开启了基层矛盾纠纷化解新模式,走出了一条乡村治理现代化的新路径。

选贤与能,为乡村治理注入活力。全面摸排辖区村(居)民底数,分门别类建立数据库,严格按照有品行、有公德、有威望、有见识、有热情、有能力的“六有”标准,通过“个人自愿、村民代表推荐、镇级审核把关”的程序,从老干部、老党员、老劳模、老教师、老战士中选聘乡贤担任矛盾调处员,加强对德、能、勤、绩、廉等方面综合素质审查,坚决做到“不贤的不要,不能的不要,不廉的不要”,对选聘的乡贤调解员统一登记备案、颁发聘书。目前,全市共选聘乡贤矛盾调处员2300余名,他们已经成为基层信访矛盾“金牌调解员”。

用贤任能,为乡村治理增添动力。成立乡贤调解室,建立以法治为引领、以人民调解为基础、以乡贤为依托的社会矛盾纠纷化解机制,在普及法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、维护公序良俗、促进社会和谐方面发挥了重要作用。尤其是针对农村常见的土地流转、农户建房、农村债务、拆迁征地、邻里纠纷、家庭矛盾、历史遗留等问题,充分发挥乡贤对党忠诚、立场坚定的政治优势,熟悉村情、直联群众的地缘优势,处事公道、德高望重的威望优势,从农村公序良俗的“老理”出发,用老百姓的“土法”,打好感情、亲情、乡情牌,有效地将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在前端,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。枣阳市新市镇钱岗一村常某和邻居叶某因相邻土地使用问题,多次发生争吵,甚至引发斗殴,镇、村干部多次上门调解,双方各执一词、互不相让,并扬言进京、赴省上访。乡贤何喜林得知两家矛盾纠纷后,积极介入,主动对接,利用叶某儿子给自己当过司机的关系,多次找双方当事人做工作,晓之以理,动之以情,最后两家各退一步,达成协议。这场持续半年的信访案件得以圆满解决。2022年,乡贤矛盾调处员共参与化解矛盾纠纷3600余起,成功调解3200余起,调处成功率达88.9%。

尊贤使能,为乡村治理开足马力。大力弘扬乡贤文化,营造重视乡贤、尊重乡贤、崇尚乡贤的良好氛围。定期组织乡贤培训,重点学习“三农”系列方针政策、重要法律法规等,切实提升乡贤参与矛盾调解的业务知识和技能水平。邀请乡贤参加镇、村重要会议、重大活动,对镇、村班子的工作进行监督评判,推进基层政府决策的科学化、民主化。建立“以案代补”工作机制,设置专项经费用于调解计件奖励和年终评优奖励。坚持“严进宽出”,对失职失责、敷衍应付、违规违纪的乡贤进行劝退,及时补充新生力量,确保乡贤队伍充满活力。注重发掘和培育典型人物,通过多种渠道、多种形式对涌现出的乡贤调解先进事迹进行宣传,营造见贤思齐的良好氛围。同时,从政治、生活等方面加强对乡贤的关心关怀,让他们在政治上有地位、生活上有保障,不断激发乡贤参与矛盾调解的积极性、主动性、创造性。

枣阳市通过乡贤参与矛盾调解这一有力有效的举措,一大批矛盾纠纷实现就地化解、源头化解、彻底化解,基层治理效能显著增强,信访总量逐年下降,信访形势持续向好,群众的获得感成色更足、幸福感更可持续,共建共治共享的社会治理新格局正在加速形成。

来源:枣阳市信访局、枣阳市新市镇

通讯员:王赛赛 江超

一审:张一豪

二审:伍生锋

三审:杨金智

关键词: 公序良俗 湖北枣阳

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