创业担保贷款是促就业保民生的重要金融服务。在市地方金融监管局的带领下，烟台融资担保集团在全省创新推出“烟担创业贷”模式，助力小微企业高质量发展。

在“烟担创业贷”模式中，格外引人注意的是“银担二八分险”。烟台各区（市）创业担保贷款经办银行与烟台融资担保集团有限公司或其行政辖区内的政府性融资担保机构签署《创业担保贷款合作协议》，约定分别承担20%、80%风险责任。创业担保贷款逾期90天不能回收的，政府性融资担保机构向贷款行代偿借款人所欠本息的80%代偿后，贷款行和政府性融资担保机构相互配合向借款人或保证人追偿，追偿所得扣除追偿费用后，按照2：8的比例进行分配。

不仅如此，烟台各区（市）创业担保贷款经办银行通过与市县两级政府性融资担保合作，各级政府性融资担保机构通过上级政府性融资担保机构进行备案分险，将创业担保贷款纳入政府性融资担保体系，实现了国家、省、市、县四级分险，创业担保贷款担保基金风险责任下降超过60%。政府性融资担保机构代偿后向上级政府性融资担保机构申请代偿补偿，若实际代偿金额扣除代偿补偿及追偿所得后仍不能清偿部分，将由创业担保贷款担保基金予以补偿。

对于创业担保基金担保范围，烟台融资担保集团负责人表示，烟台市将市级创业担保贷款担保基金担保范围扩大到了全市各行政辖区符合条件的小微企业及创业者，创业担保贷款业务不受本级创业担保贷款担保基金放大倍数限制，不单独核算各区（市）创业担保基金担保放大倍数，按照全市创业担保基金规模和全市创业担保贷款规模，统一核算全市创业担保基金放大倍数。

“创业担保基金担保范围的扩大和放大倍数的统筹提高了政策普惠度和受益面，切实支持小微企业和创业者融资，有效解决了各区（市）因各自创业担保基金规模大小不一导致的创业担保贷款规模增长受限、扶持主体数量受限等问题。”烟台融资担保集团相关负责人说。

小微企业是大众创业、万众创新的重要载体，作为国民经济和社会发展的重要基础，小微企业在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面都具有举足轻重的作用。

烟台融资担保集团与各区（市）人社部门、创业担保贷款经办银行分别建立工作机制，三方不定期联合组织创业担保贷款宣讲活动、走访创业群体聚集区域，向小微企业及创业者宣传创业担保贷款政策。创业担保贷款经办银行与烟台融资担保集团合作开展的创业担保贷款业务由市级财政予以贴息。

个体工商户是市场经济的“细胞”，其活跃度影响着整个市场的发展成色。在个人创业担保贷款业务方面，烟台融资担保集团采用“见贷即保”模式。个人申请者通过人社部门贷款资格认定后，经办银行发挥其大数据、专业化的风险识别和控制优势，自主负责尽调工作。银行审核通过后，分批次集中提交至烟台融资担保集团进行批量化合规性审查。

市地方金融监管局相关负责人表示，“烟担创业贷”模式的推出提高了创业担保贷款办理效率，有效优化了金融信贷营商环境，进一步完善金融服务，担保贷款规模迅速增长，扶持创业群体数量大幅增加，创业担保基金承担风险责任比例由100%下降至40%，创业担保基金担保放大倍数由10倍提升至25倍。

据悉，“烟担创业贷”目前已覆盖烟台市各区市以及20家商业银行。截至10月底，烟台融资担保集团已累计办理创业担保贷款9.61亿元，扶持各类创业主体3415户，为各类创业主体节约贷款成本约2066.46万元，促进社会就业岗位增加8066个。

YMG全媒体记者王修齐 实习生 丁彦汐