近日，走进铜川首家外贸型标准化社区工厂印台区信达宝利社区工厂，记者看到，一台台缝纫机正在满负荷运转，员工神情专注，正在加紧赶制着迪士尼给出的订单。一件件箱包走下生产线，一车车产品装上集装箱。

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2020年建厂伊始就在这里工作的员工李明娥说：“以前为了方便带孩子，只能放弃工作。现在从家步行5分钟就到工厂了，每月工资、奖金、餐补等算下来，收入还不错。尤其是今年疫情期间，虽然工厂停工了，但是每个月还有2000元的保障工资，大大降低了我们的生活压力。”

铜川市信达宝利工贸有限公司总经理刘勇明介绍说，“公司去年年产值达到2248万元，被认定为铜川市规上企业，目前吸纳70多人就业，去年平均月工资3000元以上，最高达5800元。”

近年来，铜川市高度重视社区工厂建设，把社区工厂作为统筹推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手，按照“政府引导、市场引领、厂社融合、一区(县)一品、中心突破、辐射带动”的思路，加大招商引资和培育力度，加速产业的聚集和产业链的闭合，努力构建社区工厂高质量发展新格局。

与此同时，政府从建设补助、租赁补贴、培训补贴、物流补贴、物业补贴、取暖设备安装、“小升规”奖励、出口退(免)税服务等17个方面支持社区工厂建设发展，支持引导更多民间资本和民营企业投资建设社区工厂。目前，铜川市落实社区工厂各项补助补贴3000余万元，社区工厂生产加工的箱包、农副产品等已纳入扶贫产品目录。

落户于新区野狐村的伟凯威箱包社区工厂就是这些扶持政策的受益者。2019年市人社局协调引进了伟凯威箱包社区工厂，落实建设补贴、厂房补贴、物流补贴、培训补贴等各类帮扶资金达169万元。陕西伟凯威箱包制造有限公司社区工厂负责人邹宝金深有感触地说：“我们工厂落户铜川已经4年了，市人社局在前期3年政策支持的基础上，延续了之前的扶持。没有这些扶持，像我们这种中小企业很难生存下去，更别提发展了。现在我们工厂客源稳定，年产值达1200万元，我们有信心明年成为规上企业。”

多项政策的扶持推动了社区工厂的快速发展，也让脱贫群众深刻感受到日子更有奔头。

“能回到家乡创业我倍感荣幸，感谢国家的好政策，感谢党和政府的支持，使我坚定了回乡创业的信心、办好企业的决心、树立好品牌的责任心。”返乡创业青年向林感慨地说。2020年，在外闯荡多年的耀州区关庄镇柏树塬村村民向林返乡创立了陕西向氏优美包装有限公司。2022年6月，向氏优美被耀州区人社局认定为社区工厂，为村民们提供了大量就业岗位，将带动更多群众就业增收。目前公司线下业务覆盖到了西北5省市，线上对接各电商平台面向全国开展业务。

今年4月经人介绍来到这里的员工李小艳对这份工作十分满意：“工厂就在我们社区，上下班方便还能照顾家里。现在我管了两台机器，月收入达到4000元以上，比外出打工好多了。我们这里有的师傅业务熟练、手脚麻利，能管3到4台机器，月收入能到7、8000元，我也想像他们一样，通过自己的努力挣更多的钱，把日子越过越好。”

在社区工厂建设中，铜川市积极引导各区县结合区域产业发展实际，因地制宜、因产置业、因人设岗。在假发、箱包等外贸型社区工厂建设中，鼓励各区县采取“1个中心社区工厂+X个社区工厂”发展模式，有序稳步推进社区工厂发展壮大。宜君县引进假发制作和毛绒玩具加工项目，已形成“1个中心工厂+5个乡镇社区工厂”的发展格局;耀州区社区工厂建设规划早、布局早、起步早，率先在关庄镇建成了全市第一家箱包社区工厂;印台区政府投资建设的箱包加工社区工厂是铜川市第一个标准化社区工厂，为社区工厂建设提供了范例;王益区利用闲置厂房改造建设的9家社区工厂，探索出盘活闲置资源建设社区工厂的新路子;新区管委会在野狐坡村引进社会资本建设箱包社区工厂，形成“政府引导、企业主导、社会资本融入”的发展新模式。

截至目前，铜川市累计建成社区工厂133家，吸纳带动就业4000人次，其中脱贫劳动力850余人次，年产值约6亿元，员工人均务工月收入2200元以上。全市箱包、假发、毛绒玩具等外贸加工型产业产销链条基本形成，中药材、农特产品加工品质提升，手工艺品、服饰制作多点开花、齐头并进，实现脱贫人口就近就地就业，有力地促进了劳动力就近就地充分就业与乡村振兴的有效衔接。

铜川市人社局副局长、市就业促进中心主任辛治国表示，下一步，我们将在推动社区工厂规范化、规模化发展下功夫，把社区工厂作为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手，多措并举支持社区工厂做大做强，确保脱贫群众增收致富的道路越走越宽广。(孟星辰)