作为农业大市，在百舸争流的预制菜新赛道上，烟台放出“大招”。

21日，烟台市政府办印发了《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022—2025）》（下文简称《意见》），提出，充分发挥我市农业资源丰富、食品加工产业基础雄厚等资源和产业优势，做优做强“烟台预制菜”品牌，打造“中国预制菜产业名城”。力争到2025年，预制菜产销能力进一步提升，产值达到200亿元以上。

(资料图片仅供参考)

为了实现这一目标，烟台将重点实施集群培育计划、企业倍增计划、技改提升计划、招引奖补计划、品牌培育计划等5项计划和强化组织保障、要素保障、服务保障、监督保障等4大保障。

另外，结合烟台相关产业发展现状和规划，《意见》还谋划提出了《烟台市预制菜产业重点推进项目清单》，集中推进“百万吨智能生物发酵项目”等20个重点项目，总投资约65.36亿元。

发展预制菜产业，烟台已经全面吹响冲锋号，全力竞逐新赛道，体现出抢新机、开新局的烟台担当。

为啥这么火

预制菜产业踏上新赛道

预制菜，是指将各种食材辅以配料加工成成品或者半成品，经过简易处理即可食用的便捷菜品。因此被视为延长农业产业链条、提高农产品加工增值、促进农民增收致富的新兴产业。

以莱阳永安食品有限公司出口的菠菜为例，没有经过深加工的冷冻菠菜出口价格，仅为预制菠菜出口价格的三分之一。正是看到了预制菜附加值高、市场前景广阔的商机，不少企业开始研发预制菜新产品。

同时，因预制菜方便、快捷且口味佳、种类多，非常适合现代人快节奏的都市生活，因此越来越受到国内外消费者青睐，产业发展火热。

在“疫情经济”“宅家经济”的推动下，预制菜产业更是持续升温、快速发展。

今年“双11”期间，天猫平台的预制菜销售火爆，成交额同比增长约2倍以上。京东销售情况显示，2022年1月-10月，预制菜成交额同比增长170%。

数据显示，2021年我国预制菜市场规模预计达到3400亿元，同比增长18%，未来3~5年有望突破万亿。

预制菜产业的新风口，引得各地餐饮企业纷纷布局。企查查数据显示，自2011年至2022年，全国预制菜企业注册数量由不足2000家增长至7万多家。我省作为农业大省当仁不让，以8500家预制菜相关企业位居全国第一，其后是河南、江苏和广东。全国39家预制菜概念A股上市公司山东省独占7家，包括烟台的春雪、龙大、双塔。

因看好预制菜产业的未来发展，广东、山东等多地相继出台预制菜产业行动计划。今年3月，广东省出台的《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，是全国首个省级预制菜产业政策。5月，广东省又在全国率先建立预制菜领域省级联席会议制度。

今年11月，山东省政府办公厅印发《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，围绕建强全产业链、拓展多维市场、构建标准体系、提升创新能力等方面明确了16条具体措施，推动预制菜产业高质量发展。

在省内，潍坊、德州、淄博、日照、青岛等地也纷纷出台相应支持鼓励政策。

随着各地纷纷入场，预制菜这个万亿级新赛道更加火热。

凭啥有底气

农业大市烟台基础雄厚

作为农业大市，烟台发展预制菜产业，有实力、有底气。

看现实条件：作为农业领域改革开放最早、产业融合发展起步最早的地区之一，烟台既是全国知名的水果之乡、水产之乡，也是全国农产品国际贸易竞争力最强的地级市之一。烟台苹果、莱阳梨、大樱桃、海参等农特产品驰名中外，农产品出口占全省的1/5、全国的1/20，居全国地级市首位。烟台苹果品牌连续13年荣获中国果业第一品牌殊荣，烟台水产品出口占全国的1/15；全国5家白羽肉鸡上市企业，烟台独占4席；粉丝产量占全国的82%以上，鲁花花生油、欣和调味品享誉全球。

看历史基础：经过几十年的发展，烟台成为全国仅有的五个“中国食品名城”之一，拥有国家级农业产业化重点龙头企业15家、省级以上农业产业化重点龙头企业85家。年销售收入过亿元农业企业139家，农字号上市企业15家，7家企业上榜2021年度山东特色优质食品目录。食品产业成为烟台五大过千亿产业集群之一，为发展预制菜产业积累了丰富经验，奠定了良好基础。

站在预制菜新赛道，烟台已提前蓄力发力，努力构建高效协同的预制菜全产业链体系，全面配套物流、仓储、包装、电商、金融等服务功能，辐射带动区域内农产品生产、加工基地，打造全域预制菜产业集群。

为此，烟台将预制菜产业纳入全市重点产业链培育管理，将春雪、龙大、仙坛等3家企业作为链主企业。同时，高标准建设绿色优质原料基地，以建设规模化、标准化、专业化原料基地为牵引，带动粮食、果蔬、畜牧、水产等种养产业资源整合，支持预制菜企业建设一批农业标准化生产基地，夯实预制菜产业发展基础。

目前，烟台已稳居全省预制菜产业第一梯队，跻身全国前列。全市预制菜相关企业1200余家，其中规上企业37家，拥有春雪、龙大、鲁花、欣和、喜旺、蓝白等一大批全国预制菜相关知名品牌。2021年，全市预制菜生产总值为80.99亿元，2022年，有望突破100亿元。据烟台海关统计，今年前7个月，烟台预制菜产品已实现出口20.6亿元。

提到预制菜，就不得不提到莱阳。莱阳食品产业集聚程度高、研发能力强、市场布局广，有鲁花集团、龙大集团、春雪集团、天府集团等“国字号”农业产业化龙头企业4家，各类农产品加工企业367家。“莱阳造”预制菜产品已出口至亚、欧、非30多个国家和地区，年出口额6.4亿美元。目前，莱阳正在全力推进总投资200亿元的国际绿色食品城项目，打造全国绿色食品创新产业示范区，力争3~5年内招引线上线下商户2000家、平台交易超千亿元。

烟台发展预制菜产业，可谓顺时顺势。

有啥真举措

用“真金白银”抢占“风口”

今年以来，市委、市政府主要领导多次批示，要抢占行业“风口”，加快推进烟台市预制菜产业高质量发展。

21日，烟台版《意见》正式印发，在预制菜产业版图上树立起“烟台地标”。

根据我市实际情况，并借鉴省内外先进经验做法，市农业农村局牵头起草了《意见》，先后于今年6月、8月、9月、10月，四次征求并采纳了17个部门意见。

《意见》参照了已经出台的《烟台市农业产业发展激励政策十三条》《烟台市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022—2025）》《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》等政策内容，提出到2025年，预制菜产销能力进一步提升，产值达到200亿元以上。

——实施产业集群培育计划。创建“一园一区”工程，力争打造一批产业集聚发展、建设水平领先的预制菜产业示范园（县）示范区（镇），在加工服务、设施装备、品牌建设、细分行业等领域发挥引领示范效应。通过市级批准认定的“一园一区”示范创建项目，市财政给予500万元奖补，并推荐申请纳入省“十强”产业“雁阵形”产业集群，争取予以政策支持。

——实施企业倍增计划。对龙头骨干型倍增培育企业，4年内产值年均增幅不低于20%且年度增长超过20%的，市财政按照当年产值增量的1%最高500万元予以奖励；对高成长创新型倍增培育企业，3年内产值年均增幅不低于25%且年度增长超过25%的，市财政按照当年产值增量的2%最高300万元予以奖励。加强特色及小微企业培育扶持，全面构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。对由规下首次升为规上的预制菜企业，市财政给予专项支持，分3年给予最高20万元的奖励，首次奖励10万元，第二、三年仍在统计部门联网直报库的规上企业每年分别奖励5万元。

——实施技改提升计划。依托龙头骨干企业，建立重大项目“四张清单”动态管理体系，全面支持企业技改升级。通过培育和引进预制菜装备生产制造企业，加快预制菜生产关键装备的自主设计创新、制造工艺和自动化智能化水平升级，提高预制菜装备集成制造能力和产业服务水平。预制菜企业新上或技术改造、符合产业政策支持发展方向、投资2000万元或设备投资500万元以上的项目，按照设备投资5%、其他投资1%的比例给予补助，单个项目不超过1000万元。

——实施项目招引奖补计划。围绕预制菜产品研发、标准化生产、贮运流通等领域招大引强，紧盯国内外预制菜行业龙头、隐形冠军、瞪羚企业等，加大招商引资奖励力度。对新招引年度投资过5000万元的预制菜产业项目，按照实际新增投资额的5%给予来烟投资的市外企业（投资人）奖补，单个项目不超过1000万元。对重点企业、重大项目，按照“一事一议”原则给予扶持。

——实施品牌培育计划。通过线上线下等方式，加强与自媒体平台合作，通过举办预制菜大赛、研讨会、论坛，组织有关企业到北上广深等国内一线城市举办招商推介会、新品展示会等，强化宣传推介，打造一批“网红”预制菜品。整合资源，统一标识、统一包装，集中优势打造“烟台预制菜”公用品牌，争创“中国预制菜产业名城”。加大预制菜品牌主体培育力度，对在中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等重要展会上获得金奖的给予15万元奖励；对成功入围农业农村部农业品牌精品培育计划的给予10万元奖励；对成功入选“好品山东”的给予5万元奖励。

综上可见，各级政府财政将拿出“真金白银”，从项目奖补、企业奖励、技改补助、投资奖补、品牌培育、金融扶持等8个方面，对企业、项目进行资金支持和奖励奖补，让相关企业切实享受政策红利。

《意见》的出台，让烟台发展预制菜产业步履更稳，信心更足，动力更强。