□ 首席记者 满淑涵

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“请问，老旧小区业主安装充电桩频频遇阻，相关部门该如何解决?今后在推进新能源汽车配套设施建设上有哪些目标、规划和措施?”

7月28日，省政协围绕“促进新能源汽车产业健康发展”召开月度协商座谈会。在互动交流环节，针对新能源车主“充电焦虑”的发问，掀起此次协商交流的一波高潮。

“老旧小区充电桩安装难有多方面原因。”应邀参会的国网陕西省电力有限公司副总经理、党委委员岳红权举例说，“最突出的问题就是设施陈旧、改造空间不足、无固定车位、物业不配合，导致个人充电桩安装接电流程不顺畅;再有就是老旧小区充电设施建设维护成本高，缺乏针对性的补贴政策，运营商考虑效益问题，在老旧小区建设公用充电设施的积极性不高。”

针对安“桩”难，岳红权表示，国网陕西省电力有限公司将全力提升配网接入能力，对于“三供一业”和户表改造老旧小区，按照现有车位以一定标准预留变压器容量，组织做好老旧小区供配电设施建设改造工作，满足小区居民充电桩建设需要。同时，探索与物业服务企业、充电桩运营商合作模式，试点打造充电桩报装绿色无障碍小区样板，在满足条件的小区开展有序充电管理，实现错峰智慧充电。

“我们也将统筹空间资源和管理措施，积极推进居住社区充电基础设施建设。”省住建厅副厅长、党组成员付涛表示，结合城镇老旧小区改造试点示范，省住建厅在10个城镇老旧小区改造试点县打造电动车充电设施改造样板项目，总结推广一批可复制可推广的经验做法。此外，还将采取“临近车位共享”“多车一桩”模式，在具备条件的既有居住社区，把共享充电基础设施建设列入综合改造范畴。

今年以来，受油价上涨、车辆购置税优惠政策等因素影响，新能源汽车销售呈现良好势头。据省工信厅披露的一组数据，今年我省汽车将迈上“百万辆级”新台阶，其中新能源汽车产销70万辆以上，规模及增速全国领先。

新能源汽车产销两旺背后将催生庞大的充电需求。如何让充电更便捷、使用更踏实?在省政协经济委员会为此次月度协商座谈会征集的交流材料中，对这一问题也有关注与思考。

就充电桩分布不均问题，省政协委员、陕西省建设监理协会监事长、陕西省建设法制协会副会长宋阿丽建议，按照优胜劣汰的原则，加大整合充电设施建设企业力度，构建遵章守规、竞争有序、良性运行、逐步推进的充电设施建设环境。

针对充电基础设施投入力度不足，充电桩布局不均衡、利用率低，充电服务资源分散等问题，九三学社陕西省委会建议，以驻地停车位配建充电设施为主体，城市公共停车位、路内临时停车位配建为辅助，高速公路、国省道干线配建为支撑，城市充电站、换电站配建为补充，统筹布局专用充电设施、城际快充设施等项目，加快我省充电设施的规划建设。

省政协委员、瑞友集团有限公司董事长刘晓娟建议，加大力度规划布局充电桩等基础设施，加强设施维护和管理，推动实现充电信息共享、统一结算。此外，要推进新建建筑及现有停车场充电设施建设，积极推动“车电分离”商业模式创新发展，形成覆盖交通热点区域的充换电网络。

随着乡村振兴战略的深入实施，广大农村地区成为新能源汽车的重要潜在市场。省政协委员、中铁一局集团有限公司巡视员张为和建议，应将农村居民充电设施纳入农村配电网专项规划、农村电网改造升级工程、美丽乡村电网示范工程等重大基础设施建设规划，完善配电网建设与改造，做好农村居民充电设施接入服务保障，为新能源汽车在农村地区使用提供前提条件。

今年年初，国家发改委等部门发布关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见，提出到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

新能源汽车充电站怎么建?省政协特聘专家、民建陕西省委会会员赵南岳建议，应将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地规划，单独新建的充电站项目用地，可采取招拍挂方式出让或租赁方式供地，也可按照“公用设施用地”采取划拨方式供地。同时，鼓励各类社会资本参与充电设施建设，创新融资租赁等新型商业模式，对充电设施建设投资方给予一定补贴，待通过验收并正式投入使用后予以拨付。

续航里程缩水、电池充不满电、不敢开暖风……由于动力电池在低温环境下活性下降，电池净放电率降低，电池容量受到影响，需要增加充电频次，因此一到冬季，不少新能源车主的“里程焦虑”就出现了。有新闻报道反映，有的车主甚至凌晨四点起床抢“桩”充电。

如何破解新能源汽车公共充电桩问题?西安领充创享科技有限公司董事长袁庆民建议，充电站建设时可配置一定的“光伏+储能”，形成“光储充”微电网系统，储能作为“蓄水池”，既能减少变压器的扩容压力，又能减少充电无序性、波动性对电网的影响，还能实现电网和电池的双向互动。

民革陕西省委会建议，创新换电商业模式，出台政策吸引更多投资方共建换电柜、换电站，实现电池共享，发挥充换电服务规模优势。充分发挥市场调节作用，让用户根据需求选择充换电模式，政府减少不必要的干预，避免出现“僵尸桩”现象。