近年来，在全国优秀党务工作者王祖华的带领下，巴东县绿葱坡镇野花坪村始终坚持“一人富不是富，全村人一起富才是富”的理念，充分发挥“领头雁”作用，吸引一大批有眼界、有资金、有管理经验、有经商头脑的在外乡贤能人慕名回村发展，打造高山美丽乡村建设示范村。

野花坪村还组织湾组村民召开湾组会，解决村里亟待解决的民生实事，吸引人民群众参与到人居环境整治、产业发展中来，祛除“等靠要”思想，激发内生动力，让“干部干群众看”，变为“干群一起干”，画出乡村治理和乡村振兴的最大“同心圆”。

(相关资料图)

党员干部和村民一起合影

众人拾柴火焰高

——一场恳谈会引乡贤能人回村发展旅游业

“你们加快进度。”12月2日，在巴东县绿葱坡镇野花坪村，村党支部书记王祖华打电话催促河南厂商，加紧制作太空舱。

了解太空舱内部建设

野花坪村有20个村民小组1101人。在走村入户过程中，王祖华发现，村里的很多乡贤能人都在外创业发展，为何不能把他们“引回来”？

在村民代表大会上，经过和村民代表一起商量，王祖华决定广泛吸引在外乡贤能人返乡发展。说干就干，王祖华开始走访，并打听在外乡贤能人。

谭云尧是当地人，2010年开始，他一直在巴东县城开办装饰装修公司，经营建材批发销售，每年收入200多万元。

“野花坪处于野三关绿葱坡旅游度假区的节点位置，所有来度假区旅游的游客，都从我们村经过，希望你能加入到我们村的旅游建设中来。”去年8月，王祖华给谭云尧打电话，邀请他返乡发展。谭云尧觉得露营基地项目建设投资大、风险大，不敢放手去做。

一个月后，王祖华又给谭云尧打电话，详细讲解房车露营项目的大好前景，希望他参与到全村产业建设中来，带动家乡村民一起发展。两个月、三个月、半年……经过无数次电话，谭云尧思考再三，决定和王祖华面谈。

今年9月，野花坪村被确定为州级共同缔造示范村，王祖华安排时间，召集村委和其他乡贤能人，一起召开乡贤恳谈会，详细介绍旅游发展规划，并带大家现场参观，外出考察。“走旅游发展的路子很正确，再加上有王书记这样的领路人，更坚定了我要投资建设的决心。”谭云尧介绍，恳谈会和外出考察结束后，他入股300多万元参与露营项目建设。

召开乡贤恳谈会

王祖华介绍，通过乡贤恳谈会，由谭云尧等多位乡贤能人筹资，计划投资4000多万元建设房车露营基地。今年10月底，包括占地面积600平方米的接待中心，安装50辆房车、50个太空舱，及相关设施配套为内容的房车露营基地项目正式启动。

“我们村的乡村旅游要发展，一个老板是建设不好的，只有把那些有家乡情怀，在外也挣到钱的乡贤能人引回来，一起抱团发展才有希望。”王祖华介绍，目前，房车露营酒店已经建设了一层，第一批太空舱和房车今年将从河南郑州、宜昌、随州运回来，预计明年6月30日之前全部建成投入使用。

项目建成后，将进一步丰富绿葱坡旅游业态，吸引大量游客前往体验，20余名村民可实现家门口就业，间接带动周边百余户农户增收致富。

近年来，野花坪村广泛征求村民发展意见，坚持“村级发展怎么干，众人商量说了算”，经村民代表大会共同商议谋划通过后，形成以“蔬菜药材、文化旅游、绿色工业”为重点的乡村振兴规划，建设“放心菜园、道地药园、好客胜地和产业中心”的“梦幻野花”成为村民的共识。

野花坪村还在充分征村民代表意见求的基础上，在全县率先创建村级创业园，吸引村级致富能手、返乡大学生、退役军人等10余人返乡创业，成立了旅游发展、运输物流、建筑施工、石料建材、农业开发等5家企业，发展高山富硒蔬菜、药材4000余亩，打造集观光、旅游、民宿、餐饮于一体的“梦幻野花谷”。

红利共享聚民心

——一场湾组会共同缔造美好幸福生活

召开湾组会

“大家要明白，什么是共同缔造。共同缔造不是干部在干，群众在看，而是要干部参与，群众参与，共同出力，把商量的每一件事做好。” 11月28日，在巴东县绿葱坡镇野花坪村15、16、17组所在的易迁安置点，村党支部书记王祖华正组织村民如期召开湾组会。

这次湾组会，主要内容是讨论人居环境整治民生实事项目。“我想了几个方案，每家每户旁边有一个巷子，有的已经建好了棚子，有的没有建，我们在这里就一起商量，如果愿意搞，大家自己出一半钱，村里出一半钱。”王祖华拉开了话匣子。

“以前就是国家给你建好直接用的，现在自己搞一半，国家搞一半，很好。村里找采购部门来谈钢架棚的价格，我们大家一起谈，谈最低的价格，比如5000元一个钢架棚，村里出2500元，自己出2500元，建好后可以放车、放各种杂物。”16组村民李启安现场发言。

李启安介绍，村里已经开了几次湾组会，前几次湾组会真正解决了村里亟待解决的两件实事。一件实事是因为今年干旱，出现短期缺水，村里召开湾组会，决定实施水源补充提升工程。

村民谭学秀回忆说：“当时一声喊，就都去了，挖沟的挖沟，换管子的换管子，埋管子的埋管子，一天一百多个工，两天就把水管埋完了。原来就是坐在屋里只吃喝，什么事儿都不管，没得了就没得了，只晓得埋怨，现在自己参与了，都晓得哪里水管子出了问题。”

村委组织委员余绍烈介绍，水源补充提升工程的要求是，村里负责出两万多元水管钱，村民则出工出劳。他算了一笔账：如果村里出钱请工埋水管，要耗费20天时间，至少要多支出2万多元钱的工人工资。

村民投工投劳

因外来人员较多，村里没有公共厕所，经湾组农户共商共议，村里最终确定在安置点建设两个公共厕所，这是另一件实事。村里负责出材料、出技术工，村民则参与投工投劳。

“如果是村里统一建设，大家搞坏了就搞坏了，根本不会珍惜，希望通过大家一起努力，把屋内屋外打扫干净、摆整齐，养成良好的习惯。”王祖华现场督促说。

湾组会结束后，大家又穿上红马甲，自带扫帚、垃圾袋、锄头，开展捡拾垃圾、清除杂物等志愿服务活动。“大家伙儿一起出点工、出点力，把这里的环境卫生搞好了，最终还是大家一起享受。”村民谭学秀高兴地说。

在野花坪村15、16、17组，湾组村民通过出工出力、筹资筹劳、捐地捐物等方式参与湾组建设，工作专班及时对情况进行核实统计，并在湾组会上进行通报并公示公开。村里还成立试点工作专班，负责共同缔造试点项目打造过程中的技术、政策、资金使用等事项的跟踪指导，明确一批党员中心户，带头参与到人居环境整治、基层社会治理工作中。

村里还配套成立湾组理事会、项目监督小组、公共环境卫生管理小组、村级创业园发展委员会，制定湾组积分管理公约，积极吸纳农户全过程参与，着力变“你和我”为“我们”。

湾组项目建成后，将再次开展群众自评和多方共评，对试点打造情况进行成效评估，并参照湾组积分管理公约，通过召开湾组会，开展评先评优，推选出一批星级文明户、最美家庭、人居环境示范户、公益之星等优秀代表，并给予一定奖励。

野花坪村还坚持村集体经济红利由全体村民共享，村集体继续为全体村民代缴“两保”；对湾组民生实事项目三项内容建成后，交由湾组农户免费使用，并落实专人管理，坚持以共建项目为抓手，切实发挥核心作用；在湾组区域利用共建项目开展多种文化娱乐活动，形成“向上”“向善”“向美”“向好”的浓厚湾组氛围。

“通过大家伙儿一起努力，让老百姓真正感受到村级各项事业发展来之不易，我们要让‘干部干群众看’，变成‘干群一起干’，转变群众思想观念，激发群众内生动力，和我们一起参与到环境卫生、旅游、药材产业发展中来，让大家有很多的幸福感和获得感。”王祖华笃定地说。

（来源：云上恩施 巴东通联记者 焦国斌 通讯员 吕鹏 金少宇 一审：郜月飞 二审：王玮 三审：黄頔芳）