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各界新闻网讯(王美丽 记者 韩永国)11月30日，咸阳市委书记夏晓中对咸阳市政协《关于推进咸阳市制造业高质量发展的协商报告》给予肯定并作出批示，请有关部门借鉴促进落实。

制造业是国民经济的主体，是立国之本，强国之基，兴国之器，党的二十大报告中指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，发展实体经济的重要方向就是“加快建设制造强国”。11月份，市政协经济和人口资源环境委员会围绕“促进企业转型升级，推进制造业高质量发展”主题进行了专题调研并形成了专题报告。

调研组认为：去年以来，咸阳市全面贯彻落实中省稳经济大盘决策部署，抢抓西安—咸阳产业一体化发展、秦创原创新驱动平台建设等重大战略机遇，以建立“544”现代产业体系为抓手，突出制造业强基，抓实抓细“链长制”，制造业呈现出支柱产业支撑有力、产业规模持续扩大、产业链条逐步完善，产业集群初具规模的良好发展态势。

调研组建议：一要明晰发展思路主抓落实。明确发展“航标”，紧盯“基础产业固本增效、传统产业转型升级、新兴产业接续增量”目标，打造产业集群。突出重点路径，逐产业制定高质量发展规划，为制造业发展定位、定向、定舵。

二要抢抓有利机遇协同发展。做强“大脑”，注重发挥秦创园辐射带动作用，用好用活市域内各类研究院和工程实验室。做优“布局”，围绕17条产业链，把同类企业及关联企业聚集起来，充实产业链上中下游企业群体。做实“成果”，建立咸阳制造业行业联盟，共享产业发展信息、技术、人才等资源要素，开展“咸阳制造”企业品牌创建，倡导咸阳制造等自主创新产品(服务)优先在全市推广应用。

三要聚焦创新驱动培育前沿产业。实施新型基础设施建设工程，推动构建人机物智慧互联的企业“内链”，打通产业链上下游网络化共享、智慧化协作的“外链”。推进产业数字化转型升级，实现大数据技术在产品全生命周期和全产业链中深度应用。提高创新发展能力，支持市域内龙头企业申报国家和省级实验室、工程研究中心，引导中小微企业对接“秦创原”研发平台，开展联合攻关。

四要突出改造升级提质扩量。扎实推进园区提档升级，加快园区专业化配套设施和公共服务平台建设，探索推进“管委会+专业运营机构”的模式。深化传统制造业改造提升，逐步向“专、精、特、新”发展。建立企业“倍增”名录和企业梯次培育库，开展产业链领航企业培育、高成长性企业育成、专精特新中小企业发展、小微企业繁荣四大工程。

五要强化外引内育双向发力。强化产业链精准招商，细化招引目标和招商路径，招引关联骨干企业，出台招商引资异县落户奖励办法。积极承接西安非省会城市功能疏解和跨区域产业转移。提升产业链条韧性，“链长”挂钩服务“链主”企业，“链主”企业主动“建链”“延链”以大带小，鼓励扶持中小企业，专注主业做久做精做强。

六要做实要素保障形成合力。引导各类资本投资发展先进制造，充分发挥咸阳发展基金“桥梁”作用。强化人才引进与培育，实施新时代“咸阳工匠”培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动。加强用地保障，深入推进“亩均论英雄”综合改革，加大腾笼换鸟步伐，优先支持制造业发展，鼓励制造业企业向空间要效益。持续优化营商环境，推行地方设置涉企事项零许可，推动企业投资项目审批持续提速提质。